今年的贵州省政府工作报告提出：“支持毕节建设贯彻新发展理念示范区”。

2023年是毕节试验区建立35周年。结缘35年，统一战线和贵州毕节的这段缘分，至今还在延续，并不断深化。

2023年7月，中共中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，标志着统一战线帮扶毕节进入新阶段。2023年10月，统一战线助力毕节高质量发展联席会议在京召开，进一步动员部署“地域+领域”组团式帮扶毕节各项工作。

“地域+领域”组团式帮扶，能够更好发挥统一战线优势，助力毕节贯彻新发展理念示范区建设取得新成效。今年省两会期间，部分省人大代表、省政协委员围绕“‘地域+领域’组团式帮扶”这个主题，谈想法、献良策、谋发展。

省政协十三届二次会议进行分组讨论。本报记者 宋兰/摄

来自各界别的政协委员们认真履职，为推进中国式现代化的贵州实践建言献策。本报记者 宋兰/摄

怎么看？

这是一项战略性系统性工作

35年来，统一战线聚焦开发扶贫、生态建设等主题，广泛参与、倾力相助，推动毕节试验区发生了巨大变化。

自中共中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》以来，各统一战线成员单位积极发挥自身能动性，围绕“地域+领域”组团式帮扶毕节，开展专题调研，进行交流研讨，切实推动各项工作有序开展。

“统一战线‘地域+领域’组团式帮扶毕节是一项战略性、系统性工作，‘组团’的定义本身体现的是整体功能作用的发挥。统一战线地域和领域拓展辐射帮扶工作是对多年帮扶工作经验的总结和升华，是‘单一性’向‘全面性’升级的内涵体现。”省政协委员、民进贵州省委主委、贵州省卫健委主任孙发如是说。

记者了解到，2023年9月，民进中央有关负责人到贵州调研，专门就助力毕节贯彻新发展理念示范区建设召开座谈会，对民进组织参与统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节工作提出具体思路和要求，在夯基、建制、巩固、创新、总结、统筹等方面给予指导。

孙发表示，民进贵州省委立足“大统战”思想定位，按照民进中央和中共贵州省委统战部的有关工作部署和指导意见，不断深化对“地域+领域”组团式帮扶毕节内涵的认识，助力毕节贯彻新发展理念示范区建设。

省政协委员、九三学社社员、贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组成员刘济明认为，做好“地域+领域”组团式帮扶毕节各项工作，需要各统一战线成员单位通力合作、共同推进，贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组凝聚了各方智慧、汇聚了各方力量，必将有效发挥联系广泛、智力密集、人才荟萃的优势作用，在新征程上推动毕节高质量发展。

省政协委员、民建贵阳市委主委、贵州大学生命科学学院院长、贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组成员喻理飞说：“贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组在推动毕节高质量发展方面开展了许多工作。统一战线‘地域+领域’组团式帮扶毕节，将是一项可复制、可推广的经验，可以推广到其他地区，助力其他地区高质量发展。”

2023年8月，民进贵州省委召开参与统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节座谈会。

如何干？

围绕“毕节所需”对症下药

如何做好“地域+领域”组团式帮扶毕节工作？各统一战线成员单位的优势不同、领域不同，思路也不一样，但目标是一致的——推动毕节高质量发展。

省人大代表、致公党贵州省委委员、信通达智能科技有限公司董事长戚玉峰同样也是贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组的成员之一。

戚玉峰建言，应开通各统一战线成员单位、贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组与毕节市有关地区、有关部门的沟通交流“直通车”，让各统一战线成员单位、专家指导组迅速、切实地了解“毕节所需”，然后有针对性地对症下药、开出“良方”。

戚玉峰进一步建议，希望毕节市各地区、各单位将各自存在的困难、需要帮助的事项分门别类地列出来，让各统一战线成员能够“一目了然”，以便结合各自专长和优势办实事、解难题、促发展。

省政协委员、贵州省人民医院麻醉科主任章放香十分赞同戚玉峰的观点。

章放香认为，推动“地域+领域”组团式帮扶毕节工作，需要了解毕节各地区所需，再结合地域和领域，协同有关方面共同做好组团式帮扶。

“毕节的高质量发展，得益于统一战线的帮助和支持，我有幸积极参与其中，感触很深。”章放香既是一名医务工作者，同时也是一名农工党党员。她表示，农工党贵州省委也在结合自身专长和优势，积极推进“地域+领域”组团式帮扶毕节有关工作。

章放香介绍，她今年带来了一份关于建设区域医疗中心的提案。接下来将结合“‘地域+领域’组团式帮扶毕节”这个思路，推动毕节有关地区推进区域医疗中心建设，让群众在家门口就能享受到一流的医疗服务。

围绕“地域+领域”组团式帮扶毕节，章放香今年将从两个方面下功夫，一是联合有关部门、单位做好区域医疗中心的宣传工作，让群众知道区域医疗中心，不再“舍近求远”，可到区域医疗中心享受各项优质医疗服务；二是组织和协调有关方面进行教育培训，为毕节打造一支“带不走”的医疗人才队伍。

“有关政府部门出台了一系列税收优惠政策，但毕节的部分企业可能对政策的理解还不够，所以未能享受到有关优惠政策。在这样的情况下，我们通过沟通和交流，让有关企业对标对表享受优惠的条件，对有关资料进行整理和完善，帮助企业享受优惠政策。企业享受优惠政策发展得更好了，也能为推动毕节高质量发展贡献一部分力量。”省政协委员、民建会员、贵州大成税园税务师事务所有限公司董事长肖昀坦言，在做好“地域+领域”组团式帮扶毕节工作中，他只是起到了“桥梁”的作用，帮助企业和有关税务部门了解彼此的需求，更好地推动有关工作开展。

北师大与金沙县人民政府共建教育研究院附属实验学校鸟瞰图。

怎么做？

经验可推广可复制

沉潜蓄势，厚积薄发。

倾情倾力推动毕节高质量发展，非一朝一夕之功，但须以只争朝夕的拼劲、久久为功的韧劲来谋划、来落实。

结合“地域+领域”组团式帮扶毕节，民进贵州省委不断在内部组团上加强认识、在外联组团上深化认识，形成会内会外合力，共同推动毕节贯彻新发展理念示范区建设。

孙发介绍，在争取工作支持方面，民进贵州省委争取到民进中央出台《民进中央关于推动落实<关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案>的实施意见》，建立帮扶计划台账，实行清单化、项目化管理和推进。

在创新工作思路方面，民进贵州省委调动会内外丰富资源，组建民进教育名师专家团，设置“小、初、高”三个学段专家团，结合民进贵州省委地域帮扶和领域拓展情况，不定期组织送课支教、教学研讨等教研活动，采取“点对点”或“一对多”等方式落实教育帮扶任务。另一方面，创造性协同打造金沙教育研究院重点项目，以民进教育名师团为抓手和载体，集智助力区域高质量教师队伍建设和基础教育优质均衡发展，形成了统一战线多党合作教育领域通过“教师人力资源开发”和“教育系统体制机制创新”助力下的“金沙模式”，是毕节建设贯彻新发展理念示范区“三大主题”的示范样本。

在加强沟通联络方面，民进贵州省委与组团帮扶教育的民盟贵州省委加强沟通联络，细化研讨教育组团帮扶地域和领域分工，共同探讨帮扶路径和内容；加强与民进中央社会服务部的日常联络，建立常态化共享信息机制，明确专人对接，建立专门项目跟进台账，实时协调推进解决工作中存在的问题和困难；强化与毕节市、金沙县有关方面的沟通，细化制定任务清单，动态跟踪、持续跟进，对推进落实情况实行定期研判，力争各方力量支持；注重与全国各兄弟组织的联引对接，综合协调统筹工作和活动安排，科学有效落地落实帮扶任务，推动组团取得更大实效。

省人大代表，纳雍县委副书记、县长禄斌十分感谢统一战线对毕节、对纳雍的帮扶。他说：“民革中央始终心系纳雍，与纳雍人民并肩同行，建立了‘全党参与、重点结对’的帮扶联系机制，投入了大量的人力、物力、财力，倾情、倾力、倾智帮扶纳雍。”

禄斌介绍，纳雍县坚持把“地域+领域”组团式帮扶毕节工作作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，持续完善“大统战”工作格局，按照“纳雍所需、统战所长”原则，加强与统一战线对接联系，积极争取支持。

“在民革中央的帮扶下，纳雍县的基础设施不断完善，产业发展成效明显，民生保障持续夯实，干部队伍不断建强，乡村示范建设稳步推进。”禄斌说。

在毕节落地生根、开花结果的“地域+领域”组团式帮扶，“复制”到其他地区又会如何？

2023年9月，贵阳市人民政府、中共贵阳市委统战部有关负责人要求，各民主党派市委、市工商联要加强和上级组织对接，用好“地域+领域”相关机制为助力“强省会”服务。

喻理飞介绍，接到工作任务后，民建贵阳市委立即与民建中央进行对接，竭力在民建中央开展“地域+领域”组团式帮扶毕节的机遇中挖掘资源，以助力贵阳市乡村文化振兴为落脚点，以民建贵阳市委社会服务精准帮扶为抓手，积极争取帮扶项目。

“经过努力，我们争取到民建中央‘思源·云图书馆’公益帮扶项目落地贵阳贵安。”喻理飞表示，在推动毕节高质量发展的同时，也将不断总结和提炼“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作经验，在贵阳贵安积极推广和复制这一经验，切实推动贵阳贵安高质量发展。

位于威宁彝族回族苗族自治县二塘镇的贵州金元梅花山农业光伏电站。新华社记者 陶亮/摄

山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。

统一战线以开展“地域+领域”组团式帮扶为新的契机和平台，广泛凝聚各方智慧力量，推动毕节贯彻新发展理念示范区建设。参加贵州省两会的省人大代表、省政协委员表示，“地域+领域”组团式帮扶的持续深入开展，将切实推动毕节乃至贵州高质量发展。

（来源：贵州民族报）