近年来，黔东南州坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，运用社会化、网络化的方法，落实“规范、拓展、深化”要求，运用“12345”工作法扎实推进新的社会阶层人士统战工作提质增效。
一、创新背景
为深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，切实解决新的社会阶层人士人数众多、社会奉献大，结构多样、党外人士居多，思想差异、素质参差不齐，思想活跃、利益诉求强烈等问题。黔东南州积极探索新途径新措施，创新思路、创新方法、创新载体，确保新的社会阶层人士统战工作取得新成效。
二、主要做法
（一）完善一套数据，着力夯实工作基础。召开宣传、工信、民政、司法等部门会议，开展“把新的社会阶层人士组织起来”专题调研，对全州新的社会阶层人士进行拉网式的排查，进一步掌握新的社会阶层人士总体情况、分类特征、政治参与等方面的现状和态势，分类建立起民营企业和外资企业管理技术人员32480人、中介组织和社会组织从业人员2715人、自由职业人员305人、新媒体从业人员1815人等代表人士数据库，实行动态跟踪管理。
（二）拓展两个平台，着力激发工作活力。一是拓展联系交流平台。多途径、多层次、多形式发现和培养新的社会阶层人士，成立黔东南州新的社会阶层人士联谊会，设立经济委员会等6个专委会，指导凯里市、天柱县等16个县市全部成立新的社会阶层人士联谊会，使他们在实践体验、服务大局中找到了新“家”。二是拓展议政建言平台。积极推荐符合条件的新的社会阶层人士担任各级人大代表、政协委员和群团组织职务，引导各民主党派做好吸纳工作，不断拓宽他们的政治参与渠道，引导他们在政治生活中发挥积极作用。目前担任州级人大代表3人，州级政协委员8人；县级人大代表32人，县级政协委员83人。
（三）落实三项机制，着力提升工作规范。一是落实联席会议机制。建立统战部门牵头抓总，组织、宣传等部门及有关社会团体参与的联席会议机制，定期通报情况、交流信息、安排工作，对成员单位和各县市工作情况进行调研督查，进一步强化了上下联动、左右互动、整体推动的工作合力。二是落实教育培训机制。积极开展“学党史、跟党走”主题教育活动，引导新的社会阶层人士不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。制定《全州新的社会阶层人士培训计划（2021-2025年）》，充分发挥党校、社会主义学院以及统战团体的作用，举办新的社会阶层人士或党外人士培训班，帮助他们拓宽视野，提升政治素养和能力。先后推荐、选送15人次参加省级培训班、研修班，48人次参加州级培训班。三是落实联谊交友机制。建立《中共黔东南州委统战部同新的社会阶层人士谈心交流制度的实施意见》，明确部班子成员联系8-10名制度，按照“四个一”的要求（即每年一次谈心、一次走访、一项活动、帮助解决一个难题），充分运用新媒体和定期见面方式，认真听取新的社会阶层人士意见和建议，帮助他们解决工作生活和创业创新中的实际问题。
（四）开展四项行动，着力提升工作质效。一是开展“新”引擎行动。聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一起转工作，深入开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题活动，积极助力招商引资，引导新的社会阶层人士会员企业把自身发展与黔东南发展紧密结合起来，为大学生、老百姓提供就业岗位。二是开展“新”智汇行动。聚焦推动高质量发展、保障和改善民生等重点领域，扎实开展乡村振兴发展等专题调研，组织新的社会阶层人士参加专题协商会、调研协商、情况通报会，撰写高质量调研报告，提出发展建议，为州委州政府决策提供参考。三是开展“新”志愿行动。聚焦基层社会治理能力建设，深入开展“末梢治理·为民服务”活动，充分发挥各自领域专业素质优势，设立法律咨询组、健康医疗组等5个组，为居民提供政策咨询、疫情防控、法律援助等志愿服务，构建共建共治共享的社会治理新格局。四是开展“新”联心行动。聚焦乡村振兴战略，开展“四送四促”（送项目，促农村产业振兴；送岗位，促农民稳定增收；送教育、促进农民工职业技能；送温暖，促进农村和谐）活动，发动新的社会阶层人士开展爱心接力行动，彰显新的社会阶层人士的社会担当。
（五）创建五类基地，着力打造工作品牌。一是创新打造 “苗侗新力量·义工在黔行”实践创新基地。依托黔东南州爱心义工联合会通过“1+4+N”模式，即以党支部领航，以统战凝心、工会聚力、青年护航和妇联筑梦，下设有义工保障等12个服务大队。通过党建引领、机制完善、格局构建、资源整合，紧紧围绕同心助学、同心创文等7个方面，打造独具黔东南特色的“零距离”服务工程。二是创新打造“苗侗新力量·服务新阶层”实践创新基地。将新的社会阶层人士统战工作与社区工作相结合，打造社区新的社会阶层人士服务中心（点），为新的社会阶层人士学习交流、交友会商、培训创业提供条件，引导新的社会阶层人士发挥专业特长，在社区开展特色志愿服务等活动。三是创新打造“苗侗新力量·律师在行动”实践创新基地。依托州新联会法治委员会分会，组建成立“同心•律师服务团”开展“六大行动”（法律宣传行动、法律共建行动、法律助力行动、法律护航行动、同心富民行动、矛盾纠纷排查行动），使律师真正成为经济社会发展的服务者、社会和谐稳定的维护者、公平正义的保障者、法治黔东南的宣传者、与党同行的实践者。四是创新打造“苗侗新力量·汇互助联盟”实践创新基地。整合经纬汽车城资源，成立黔东南州新的社会阶层专业人士互助联盟，实现资源共享和互利共赢。互助联盟各汽车销售公司平时独立运转，有需要时协同作战，共同开拓业务、共同分享收益、共同承担风险。在政治凝聚、感情凝聚、事业凝聚的基础上，通过利益凝聚，进一步增强新的社会阶层人士的凝聚力和向心力。五是创新打造“苗侗新力量·E创意空间”实践创新基地。利用新媒体方式，宣传推介黔东南，在重点网络领域“发声音、亮观点”。采取“网络发动、政府推动、各界行动”的网络统战新模式，开展公益活动。通过线上线下的活动把网络人士紧密团结在党的周围，推动工作触角向各领域延伸，实现统战工作有效覆盖。
三、工作成效
黔东南州坚持以思想引导为主线，搭建平台为支撑，落实具体工作为重点，切实把人员团结起来、活动组织起来、作用发挥出来，新的社会阶层人士统战工作取得“五个进一步”成效。一是工作机制进一步健全。形成党委统一领导，统战部门牵头抓总，各相关单位协同配合，社会各界积极参与的大统战工作格局。二是工作载体进一步丰富。建立健全新联会组织、专委会、联络点（站）等平台载体，为新的社会阶层人士提升素质、创新创业、建功立业、回馈社会提供了广阔的舞台。三是工作覆盖进一步扩大。全面掌握新的社会阶层人士“四类群体”，被各级党委、统战部门纳入培训教育、学习考察、参政议政等活动，有效扩大统战工作的覆盖面。四是工作活力进一步增强。通过开展专项调研、召开联席会议、创建实践创新基地等工作，有效整合各方资源力量，形成了统战工作齐抓共管的工作局面。五是工作作用进一步凸显。通过政治引领、联谊交友、服务社会、平台建设等工作，广大新的社会阶层人士在全州经济社会发展中的主人翁意识增强，干事创业的激情进一步激发，统战工作凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用进一步发挥。
（来源：中共黔东南州委统战部）
