一、创新背景

平安，民生所盼、发展之基。平安中国建设，关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十八大以来，习近平总书记对平安中国建设作出重要指示，平安建设的体制机制逐步完善，风险防控的整体水平稳步提升，人民群众的平安质感不断增强，纵深推进扫黑除恶专项斗争、防范化解各类风险隐患、市域社会治理助力“中国之治”，我国成为世界上最有安全感的国家之一，平安中国成为更加靓丽的金名片。为深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，坚决落实中央、省委和市委部署要求，推动平安贵州和平安凉都建设持续深入开展，六盘水市统一战线以建设“平安统战”为目标，积极探索搭建“法律直通车”“法治体检员”“公益服务群”平安统战法律服务“三个载体”，融入市域社会治理现代化，全力助推平安凉都建设迈上新台阶。

二、主要做法

（一）“法律直通车”开到家门口。一是组织系统内部分律师担任普法志愿者、法律辅导员等，精心设置宣传内容，将普法宣传与平安凉都建设结合起来，用通俗易懂语言和生动活泼案例开展“法律七进”活动。二是开设“凉都同心圆”“凉都新力量”“凉都留联汇”等微信群，设置“每日一典”普法栏目，为统战干部职工及统战对象学习法律知识提供掌上平台。三是在“法宣在线”开设5部民族团结进步法律法规课程，开展铸牢中华民族共同体意识宣传，设计“中国凉都大家庭、中华民族一家亲”有奖知识问答活动。

（二）“法治体检员”做到心坎上。一是建立健全地方和民营企业联席会议制度，通过与民营企业召开座谈会、部门联席会等方式，现场或书面答疑解惑、精准解决企业遇到的政策法规难题。二是鼓励市县商会聘请“法律顾问”，在商务谈判、合同管理、劳资纠纷等方面定期为企业开展“法治体检”。三是依托民营经济代表人士综合评价系统，定期了解民营经济代表人士在个人守法、诚信经营、安全生产等方面的现实表现，引导依法合规经营。

（三）“公益服务群”盯住关键处。一是配合市律师协会，组织律师定期开展公益法律服务，提供法律援助、法律咨询、委托诉讼等法律服务，为贫困户、老年人、未成年人、妇女、残疾人、特殊家庭和军人提供免费法律咨询、代书和法律援助等，帮助解决群众生活中存在的矛盾纠纷和法律问题。二是组织法律志愿者，免费为人民群众开展法律咨询。配合省司法厅组织开展“百名律师线上解答”7×24小时不间断为市民提供未成年人保护、劳动用工、仲裁事务、村居法律等相关方面的免费法律咨询服务。三是引导民营企业积极响应号召，严格执行疫情防控法律法规，全力以赴参加疫情防控工作，在宣传引导、抗击疫情方面作出突出贡献。

三、工作成效

（一）提高法律服务“针对性”。据统计，累计组织法律服务工作者到乡镇、街道等生产生活一线开展法律宣讲活动50余场次，参与群众3000余人，人身损害赔偿、继承权益保护、合同条款制订、抵押担保事项、婚姻财产归属等内容让群众广泛受益。1845名民主党派成员、423名新的社会阶层人士联谊会成员、48名留学生联谊会成员通过“每日一典”栏目，实时定期提供掌上法律服务套餐。进一步提高统战干部及统战对象学法、懂法、尊法、用法的思想认识。通过法宣在线开设课程，参与人数达42万余人次，平均分93.68分。

（二）增添法律服务“人情味”。梳理涉及企业政策法规20余条，为企业解决实际困难30余个，与民营企业召开税法知识讲座5次，“五长座谈会”6次，更好地促进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法维权，搭桥连心促发展，助推打造法治化营商环境。为贵州中凯交通建设有限责任公司六盘水分公司等民营企业开展法治体检53次，提供法律咨询、法律意见100余次，服务案件25件，为民营企业起草、修改合同30余份，处理合同纠纷23件，为小微企业化解了一批在疫情期间产生的矛盾纠纷。通过综合评价，践行非公有制经济领域统战工作“两个健康”指导思想，引导600余名民营经济代表人士规范经营行为。

（三）展现法律服务“厚重感”。新联会35名律师，对贫困户、老年人、残疾人等开展法律援助共240件（次），办理生态环境案件9件、未成年人案件117件。利用“3·15”“8·26”“12·4”等法治宣传日，免费开展法律咨询活动，发放《宪法》《民法典》宣传手册20000余册。对于公益律师开展的公益活动，得到司法部门大力支持。全市民营企业及民营企业家累计捐款1513.25万元，捐赠医疗及生活物资价值534.28万元。

（来源：中共六盘水市委统战部）